1-10月全县征地拆迁评比情况通报

一、 主要工作成效

1.征地任务情况。今年，全县共启动征地项目37个(其中9月份新增1个项目)，目前有24个项目的征地工作已全部完成，完成比率64.86%。全县纳入征地评比面积3380.15亩，目前完成征地面积1178.02亩，完成比率34.85%。

2.拆迁任务情况。今年，全县共有9个乡镇(场、区)、共12个征迁的新项目，目前有8个项目的征迁工作已全部完成，完成比率66.67%。全县纳入拆迁评比总户数270户，目前完成拆迁60户，完成比率22.22%。

3.新增项目用地报批情况。目前全县37个新征地项目有12个已获得省政府批准农用地转建设用地或正在办理农用地转建设用地手续，已批或办理农转手续率32.43%。

4.遗留项目处理情况。全县列入评比的历年征迁遗留问题项目39个，目前处置完毕6个，处置率15.38%。

二、存在的主要问题

1.征地速度不快、拆迁缓慢，特别是大项目推进滞后。目前未完成的征地面积为2202.13亩，未完成比率65.15%;目前未完成的拆迁户数为210户，未完成比率77.78%。截至目前，部分大项目推进速度缓慢，特别是九龙江防洪堤三期(山格、小溪段)，总征地面积1894亩，占全县征地总量的56.03%，由于种种原因,用地红线图未最终确定,目前征迁基本没有进度。

2.遗留项目处置难度大。本次征地拆迁涉及的39个项目中，除福泰再生资源、欣盛(宝丰)加油站、坂仔镇防洪堤(心田村)、大芹山综合旅游开发项目、大灵线道路、东南水果交易市场等6个项目基本完成外，其他遗留项目扫尾进度缓慢或无进度。

3.依法依规用地意识有待加强。目前全县37个新征迁项目已批或办理用地手续率仅为32.43%，各乡镇(场、区)建设项目普遍存在未批先征、未批先建的情况，造成我县依法强制征迁底气不足。

三、造成以上问题的主要原因

1.社会保障制度执行不到位，群众有后顾之忧。按照《平和县人民政府关于被征地农民就业培训和社会保障工作的实施意见》等相关文件精神，被征地农户符合要求的应该纳入被征地农户养老保障体系，但这一政策至今没有得到有效落实。

2.征迁机制不完善，合力没有形成。征迁过程中，无论是领导力量还是具体征迁人员都存在明显不足，征迁过程中的一些问题常常不能得到及时有效处理，增加征迁难度。

3.缺乏依法征迁意识。一些项目在征迁程序、手续未办理完整的情况下强行征迁，或征迁的相关法律依据准备不充分，资料收集不完整等，造成依法征迁底气不足，不敢启动依法征迁程序。

4.历史遗留问题多、解决的决心不足，造成遗留项目处置困难。遗留项目由于牵涉的时间跨度长、范围广、复杂性强、解决难度大，决心也不足。

四、下一步工作计划

1.妥善处理征迁历史遗留问题。建议县委、县政府成立征迁历史遗留问题协调处理领导小组，抽调强有力力量，以村为单位，建立领导挂钩责任制，对历史遗留问题调查摸底，对症下药。

2.落实好失地农民社会保障问题。建议对符合“经政府依法批准征收农村集体耕地后，被征地农户人均剩余耕地面积低于全县农业人口人均耕地面积30%”的人员给予缴纳社保的规定。

3.要坚持依法征迁。要严格依照政策法律规定，不搞“未批先征”或违反程序强制征迁。每一个征迁项目，有关部门和单位都应安排专人负责收集整理、存档征迁过程的影像、纸质等相关资料，做好“两公告一登记”，依法开展征迁。要强化责任意识、责任担当，对少数无理取闹抵制征迁工作的，要敢于启动依法强制征迁;对个别暴力阻挠征迁、故意阻工等行为，有关部门要坚决予以打击，共同营造征迁合力。

附件：1.1-10月平和县征地拆迁评比新启动项目进度

2.1-10月平和县征地拆迁评比遗留项目处置进度表

【工作动态】

秀峰乡：强制拆除违建拦河坝

近日，秀峰乡组织乡、村干部联合乡派出所、河长办、村建站、国土所和包村工作队，对秀峰乡坝头村一起违建拦河坝实行强制拆除。该拦河坝由该村公益基金理事会筹资私自违规抢建，坝体长约50米，高3.8米，宽1.2米。该乡党委政府高度重视，立即开展调查，三次召集理事会主要人员和村委会进行法律、法规政策宣传，分析利弊关系并多次下发整改通知书并上报县水利主管部门。经市县水利局相关领导到现场指导，该乡成立由乡长任组长，副书记、副乡长任副组长的领导小组，并于近日对该拦河坝进行强制拆除，拆除现场秩序井然，拆除工作顺利开展，两天内即完成拆除任务。 (秀峰乡)