县编办“三定一早”推进“两单融合”工作

为进一步贯彻落实简政放权放管结合优化服务，推进营商环境建设工作，县编办积极部署，精心组织，采取“三定一早”方式推进落实“两单融合”工作。三定即：一定工作方案。县审改办出台“两单融合”方案，明确工作原则、主要任务以及有关要求，推进县直单位“两单融合”工作顺利开展。二定分管领导。要求县直各单位明确一名专职分管领导，全面负责组织“两单融合”推进工作。三定业务负责人。要求明确一名业务负责人，主动对接、积极开展“两单融合”各项事宜。一早即：早清理。组织县直单位初步清理整合权力清单、公共服务事项清单、责任清单，同时对现有权责事项提出取消或调整意见。(县编办)

“互联网+”让政务服务插上翅膀

今年来，县行政服务中心管委会落实国务院“放管服”改革，认真研究，不断探索，通过“互联网+”让政务服务不断优化，助推我县营商环境建设。一是物理大厅与网上办事大厅同步运行。中心物理大厅审批系统启用全市统一的云平台，并与省网上办事大厅实现全面对接，县级行政审批和公共服务事项841项已经全部进入省网上办事大厅，90%以上事项可在网上预审和办理，公布第一批“最多跑一趟”办事清单184项。同时，我县还把乡镇行政审批和公共服务事项也录入省网上办事大厅，并同步到手机APP平台，打通服务群众“最后一公里”，群众足不出户即可办成事。今年1-4月，县行政服务中心办理各类事项4万多件，群众满意率达100%。二是加快电子证照库建设。建立以公民身份为核心电子证照库，是在“互联网+”和大数据时代，建立起以个人为单位的信息联动机制，由此可以消除各部门信息壁垒，从而进一步简化办事流程，促进信息共享，达到信息惠民的效果，也是促进政府全面简政放权，提升政务服务效能的重要支撑。为了早日实现这个目标，我县在全市各县区中率先与市电信公司签订电子证照库建设集成协议，加快推进电子证照入库建设。截止4月底，我县已经完成电子证照160类6.9万份。三是重点项目审批 “绿色通道”为项目审批提速提效。中心设投资项目综合服务窗口，开辟重点项目审批服务绿色通道，实行预约协调、挂钩辅导、主动代办、联审联办、模拟审批等制度，进一步简化项目审批流程，压缩办理时限。如县重点项目西蝉木业产业园，从土地出让到施工许可证核发仅用了31天。今年1-4月，开展并联审批项目126件，平均可为每个项目节省审批时间105天。四是“一窗受理、集成服务”为群众提供更便捷的服务。中心增设不动产交易综合服务窗口、商事登记综合服务窗口等，通过“互联网+”搭建部门间信息共享平台，采用“一窗受理、内部流转”的集成服务方法，为群众提供“最多跑一趟”和“一趟不用跑”的最便捷服务。如不动产交易综合服务窗口，联合房管、不动产登记、地税三个部门，群众只要找到一个服务窗口，提供一套材料即可，并在五日内办结，极大方便群众。今年1-4月我县交易房产1053户，税收入库1148.3万元。五是“门禁一体机+身份识别器”让公共资源交易进入“刷脸”时代。以往公共资源交易，投标人采用手写签到，身份证与本人核验身份信息的办法，碰到投标人多的项目，光签到就要几个小时，工程交易规定项目经理必须到场，有些投标企业项目经理存在身份证造假的问题。交易中心新购置了门禁一体机和身份识别器，每个投标人签到只要几秒时间，系统自动核验投标人和项目经理，不仅大大节省投标人签到时间，还确保投标人和项目经理准确无误。今年1-4月，县公共资源交易中心共完成交易100宗，涉及金额1.95亿元。(县行政服务中心管委会)

山格镇：“合作社+基地+贫困户+互联网”扶贫创新项目助力精准脱贫

为推进精准脱贫攻坚，巩固脱贫成果,山格镇与福建省平和世民果蔬专业合作社共同开发山格镇现代特色休闲农业扶贫项目。该项目总规模1500亩，计划总投资1500万。项目分两期进行，一期计划投资500万，现已进入施工阶段，预计于2017年国庆节可逐步开放部分休闲体验项目。项目涉及大棚蔬菜扶贫共享基地、百果园采摘基地、休闲观光加温泉农家乐、道路基础设施建设等。该项目体现了“三个创新”。一是创新运营模式。贫困户和世民合作社以股份合作形式运行，贫困户以土地入股，世民合作社负责原料蔬菜的种植、销售以及经营管理等。同时雇佣有一定劳动能力的贫困户到有机蔬菜基地菜园打工，合作社按月付给工资。二是创新盈利模式。贫困户可有两部分收入即：工资和分红，帮助贫困户增加收入。三是创新销售模式。采取线上线下融合的销售模式，依托山格镇农村淘宝服务站的代销农产品及便民服务功能，充分发挥“互联网+特色农产品”的优势，从而扩大销售渠道。 (山格镇)

大溪镇：“四个着力”推进环境卫生综合整治工作常态化

一是着力舆论引导。通过村村通广播、悬挂横幅、发放宣传资料、召开会议、微信公众号等多种方式大力宣传，引导群众改变长期形成的不良习惯和麻木思想，动员群众人人参与环境卫生整治行动。二是着力健全机制。采取村级保洁员日常保洁、镇村集中清理等措施开展卫生整治环境。每个村配1-3名保洁员，保洁员按照责任片区每日清理;镇村定期开展环保整治行动，对全镇垃圾进行集中清理;每月10日、20日，全镇25个行政村干部群众集中开展环境卫生大清扫活动。三是着力落实任务。采取包村“两委”、包村工作队长包行政村，村“两委”班子成员、村民小组长包自然村等方式，对环卫整治任务进行层层分解，与个体户、群众签订“门前卫生三包”责任书，实行卫生自清。四是着力督促检查。不定期对各村环境卫生整治情况进行抽查，并将督查情况照片发送到镇村干部微信交流群，让各村充分认清自身存在的不足和差距，及时进行整改。同时，对执行不力的村严肃予以责任追究。 (大溪镇)

国强乡创新金融扶贫取得成效

去年该乡创新金融扶贫贷款方式，组织牵头企业进行担保，陆续组织安排了 63 位因自身条件限制而无法贷款、贷款难的贫困户与 10 位有贷款需求的产业能人签订结对帮扶贷款分红协议，将贷款额度出让给产业能人，年终再由产业能人向签订协议的贫困户发放分红。今年初，国强乡63 位结对帮扶的建档立卡贫困户获得了 18.3 万元金融产业扶贫贷年终分红款。这种创新式的扶贫贷款办法，解决了金融机构资金贷出以及资金回收问题，切实降低放贷风险;解决了产业能人生产发展资金短缺问题，推动企业发展;解决了贫困户因自身条件限制而无法贷款、贷款难的问题，助推精准扶贫，促进贫困户增产增收。 (国强乡)