今年来，平和县国强乡立足乡村干部队伍实际，严格落实村主干职业化管理，着力完善绩效考评管理办法，通过奖优罚劣，达到激强促弱、彰先策后的效果，有效激活村级组织战斗力和凝聚力，为全乡发展打牢了基础、增添了动力。今年来，共推动全乡14个村实施为民办实事项目80个，总投资1620万元。

细化制度 规范职业管理

结合国强乡实际，细化指定《村干部在岗值班工作制度》等6个村级制度文件。一是规范“坐班制”。要求每个村每周固定安排两天集中办公，每天至少有1名村“两委”成员坐班，坐班时间不少于8小时，且要求相对固定待在村部办公室，做好当天工作记录。人口较多、群众办事较多的村，适当增加村干部集中上班时间。同时，在各村统一设置村干部去向牌，公开村干部姓名、职务和联络方式，方便村民办事。二是落实“值班制”。在周末、节假日期间实行全天候24小时值班制度，要求每位村干部在值班期间必须住在村部，并保持通讯设备24小时畅通，做好值班记录。在台风、暴雨等灾害期间，全体村干部均要值班，并做好抢险救灾等工作。定期组织人员对村干部在岗值班情况进行明察暗访，每周汇总通报一次考勤情况，及时对无故缺勤人员进行谈话教育，结果作为年终绩效考评、评先评优重要依据。今年来已对6名无故缺岗的村干部进行教育提醒。三是严格“请销假”。规定村主干外出离开本县1天的，要向乡挂钩领导口头请假；外出2天的，向乡挂钩领导书面请假，并报乡党政办备案；外出3天及以上的，要报乡主要领导同意，并办理书面请假手续。全年请假不得超过20天，以确保村干部有充足的时间驻村履行职责。

强化督查 定期巡回“点评”

积极搭设争创“舞台”，制定出台村级工作季度巡回督查点评制度，营造浓厚的创先争优氛围。一是系统梳理。成立由党委书记任组长，组织、纪检、国土、村建等职能部门负责人为组员的巡回督查组，每季度开展不少于1次巡回督查拉练活动，各村党组织书记、村委会主任全程参加。要求各村在拉练前把本村当前工作基本情况和主要亮点成效，总结形成“工作清单”，由乡组织办汇总梳理，建立台账，制定出拉练“路线图”。二是突出重点。通过实地走访、查阅资料、听取汇报等形式，除督促各村基层党建、计划生育、综治维稳等常规工作外，重点督查了解各村为民办实事和党建工作亮点情况，并在现场及时进行点评，帮助各村出谋划策、集思广益，力求“村村有特色、处处有亮点”，实现基层党建“一村一品”的目标。三是民主评定。督查结束后，就地召开座谈会，按照“各村互评、组员测评、组长总评”三个步骤，开展民主测评，综合确定各村工作成效排名位次，作为年终村干部职业化管理绩效考评重要依据，有效激发村干部干事创业热情。

量化指标 落实考评奖惩

制定出台《村干部“百分制”绩效考核管理办法》，准确考评村干部履职情况。一是区分层面，科学设置内容。按照“把握整体、尊重差异”的原则，把基层组织建设、农业农村、社会治安综合治理、计划生育、“两违”专项整治、扶贫工作、为民办实事（项目建设）等7项工作作为考评的共性指标，确定相应分值比例。考核内容中一至六项综合得分占70%；现场考核的为民办实事项目占30%。并根据各村实际情况的不同，以“有利于服务民生、推动工作”为导向，合理设置村干部考评个性指标。二是综合计分，准确评定档次。采取“常规工作+亮点工作”的办法进行考评。按照实际承担工作量大小和工作成效优劣给予适当加分或扣分。如有征地拆迁任务的，按完成进度酌情加分，最高加10分。按照“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”4个档次进行综合评定，考评结果在乡公开栏集中公示5天。凡是被计划生育、社会治安综合治理、安全生产、党风廉政建设“一票否决”的，直接定为“不称职”档次。乡纪检监察对考评过程进行全程监督，确保考评工作客观全面。三是落实奖惩，强化结果运用。评为“优秀”的按120%标准领取绩效奖励，“称职”的按100%标准领取绩效奖励，评为“基本称职”的按80%标准领取绩效奖励，评为“不称职”的不得领取绩效奖励。并设立绩效考核奖金，将未领取100%绩效奖金的结余部分作为特殊奖金，奖励绩效考核优秀、工作业绩突出的村干部。凡被评为优秀等次的人员，给予通报表彰，优先推荐评先评优和“两代表一委员”。目前，已分别对两名被评为“基本称职”的村主干，给予通报批评，并扣除一定绩效奖金，奖励优秀对象，有效营造干事创业导向。