2016年度平和团县委预算说明
2016年部门预算经平和县第十七届人大常委会第三十一次会议审议通过，按照《平和县人民政府办公室关于深入推进预决算公开工作的通知》要求，现将我单位2016年部门预算说明如下:
一、部门主要职责
共青团平和县委的主要职责是
(一)领导全县共青团工作。
(二)发挥在学生联合会中的指导作用和在少先队中的领导作用，对全县性青年社团组织进行指导和管理。
(三)会同有关部门做好预防青少年违法犯罪工作，协助政府做好未成年人保护工作。
(四)调查青年思想动态和青年工作状况，研究青年思想发展规律，做好青年的思想政治工作，开展青年的宣传文化活动，指导青少年活动阵地的建设。
(五)组织带领全县团员青年围绕党的中心任务和经济建设开展建功立业活动，发挥生力军和突击队的作用。
(六)指导全县团的组织建设，协助党组织选拔、培养和管理团干部，加强对团员的教育管理。
(七)代表和维护全省青少年的合法权益，参与国家社会的民主监督和民主管理。
(八)发展壮大我县青年爱国统一战线，广泛联系和团结各界青年。
(九)发展和管理我县团办事业，募集青少年事业发展经费，增强团组织的实力。
(十)承担县委、县政府和团市委交办的有关事项。
二、部门预算单位基本情况
团县委包括6个机关行政科室及1个下属单位，其中：列入2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:
| 单位名称 | 经费性质 | 人员编制数 | 在职人数 |
| 共青团平和县委员会 | 财政核拨 | 4 | 3 |
| 福建省平和县青少年宫 | 财政核拨 | 17 | 9 |
三、部门主要工作任务
2016年是“十三五”规划的开局之年，我县共青团工作的总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，在县委的正确领导下，按照“加快工业发展、提升农业水平、做强商贸流通、做大文化旅游、统筹城乡建设、促进社会和谐”的总体要求，坚定青少年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，不断强化服务意识，切实加强团的自身建设，做服务青年成长成才的坚实基础，维护青少年权益的强大后盾，服务经济社会发展的中坚力量，团结带领广大团员青年在加快推进平和科学发展、跨越发展的宏伟进程中谱写壮丽的青春篇章。
围绕上述任务，重点抓好以下工作：
一、构筑青年理想信念的思想基础更加夯实
引导青年是共青团工作的根本任务。各级团组织要把理想信念教育作为首要任务，本着实事求是、耐心细致的工作态度，不断探寻适合青年的有效引导方式。
持续深化以“中国梦”为核心的理想信念教育。深入开展好“我的中国梦”主题教育实践活动，以“我的中国梦”主题队日活动、“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”系列分享活动为载体，引导青少年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。加强青年理论武装和形势政策教育，深入推进中国特色社会主义宣传教育，帮助广大青少年树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的人生信念。
引导青少年践行和弘扬社会主义核心价值观。充分发挥共青团组织优势，持续推进“中国梦·我的梦”、“与信仰对话”、“红领巾心向党”等主题活动，引导广大青少年牢筑“中国梦”、建功“中国梦”。以青少年养成教育为重点，结合青少年思想实际和成长规律，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于共青团和少先队工作的各个方面和全过程，引导青少年传承和弘扬优秀传统文化，养成崇德向善的良好品行。通过开展“我身边的好青年”、“争当四好少年”等评选活动，选树一批身边看得见、学得到的先进青少年典型，以专题片、报告会或网上论坛等新媒体，多渠道广宣传，用榜样的力量激励更多青少年。
引领青年投身深化改革伟大实践。紧紧围绕党的十八届五中全会和县委十二届九次全委会精神及“深化改革年”活动部署，开展“深化改革青年大讨论”、“我为改革发展献一计”等活动，利用团属宣传阵地广泛宣传，引导广大青年深刻领会全面深化改革的重大意义，特别是与青年密切相关的改革举措，增强青年拥护深化改革、投身改革实践、争当改革先锋的积极性和主动性。
二、参与推动经济社会发展的职能更加突出
组织青年参与经济社会建设是共青团的重要任务。各级团组织要探索和创新组织化动员的有效途径，打造长效品牌活动，团结青年为经济社会发展贡献青春才智。
引领青年在经济建设中奋发有为。切实有效引领青年投身和服务“项目建设年”活动，扎实开展“青”字号品牌活动，紧紧围绕推进经济转型升级的工作重点，引导青年提高综合素质和创新能力。深入实施青工技能振兴计划，不断创新培训方式，开展岗位技能比武和青年岗位能手评选，促使青年立足岗位、争创一流。深入开展青年突击队竞赛活动，在项目建设一线积极营造比学赶超帮的浓厚氛围。扎实开展志愿服务、文艺演出、文化产品进工地的“三进”活动，为项目建设提供后勤保障和精神支持。深入开展青春建功新农村活动，培养农村青年致富带头人，发展农村青年专业合作组织，引导和扶持青年在农村创业发展。发挥青年企业家协会、驻外团工委等平台的自身优势，促进青年项目、资本、人才在我县落地。
引领青年在社会建设中展现风采。深入开展青年文明号创建活动，加强管理创新，激发创建活力，使青年文明号集体成为传播职业文明、提供优质服务的示范窗口。广泛开展青年科技创新活动，激发青年的创新潜能和创造活力，积极培育、联系和组织创业型、创新型青年人才，刻苦攻关，多出成果。深入推进青年志愿者行动，着力提高青年志愿服务水平，努力拓展志愿服务内容，广泛动员社会力量助力社会公益，积极参与扶贫济困、助孤助残、生态环保、大型赛会、重大活动等领域的志愿服务。
引领青年在生态文明建设中贡献力量。以我县创建国家级生态县为契机，大力加强青少年生态环保宣传教育，发展壮大青少年绿色环保社团，引导青少年树立生态文明理念，积极投身环保实践，营造良好氛围。以“学习长汀经验·建设青春家园”主题实践活动为抓手，实施“美丽乡村青春文明行动”，广泛开展植绿护绿、家园清洁、保护母亲河、绿色校园等行动，将青少年生态文明实践活动不断推向深入。
三、服务青年实现自身发展的措施更加完善
竭诚服务青少年是共青团实现有效覆盖的根本途径。从青少年最关心、最现实、最迫切的利益问题入手，坚持开展针对性强、实效性大、覆盖性广的活动，把服务青少年的工作做深做细做实。
着力服务青年就业创业。深入实施青年就业创业行动，提高青年创业成功率。充分发挥青年就业创业示范基地作用，在经验、技术、营销理念等方面帮助青年创业。加大与劳动、金融、税务、工商等部门的合作力度，帮助创业青年落实小额贷款、创业贴息、税费减免等优惠政策。深入开展“订单式、定向式”培训，深化见习基地建设，着力提升青年技能水平和就业能力，促进以返乡高校毕业生为重点的青年就业创业。
着力帮扶特殊青少年群体。扎实推进“希望工程”工作，积极参与希望小学建设、圆梦大学行动，多渠道、宽领域募集资金，及时为贫困失学儿童提供力所能及的帮助。广泛开展关爱农民工子女志愿服务行动、助孤助残等行动，为农村留守儿童、进城务工家庭子女、特殊家庭子女和孤残青少年等群体提供切实帮助。围绕新生代农民工群体学习成才、情感婚恋、身心健康等方面的普遍需求，持续打造“单身青年联谊会”等有针对性的工作项目，切实为他们排忧解难。
加强青少年维权服务机制化建设。积极参与政府社会管理创新工作，以县青少年维权办公室为依托，加强预防青少年违法犯罪工作，大力开展青少年法制教育、自护教育和心理健康教育;着力抓好“优秀青少年维权岗”、“青少年模拟法庭”等阵地建设，构建家庭、学校、社会相结合的青少年法制教育网络;关注闲散青少年、流浪青少年和失足青少年，协调政法部门有针对性地做好特殊青少年群体的教育、管理和服务工作;完善青少年维权工作机制，加快青少年服务信息平台建设，拓展合法、有序、高效的青少年维权渠道。不断深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，形成一批有质量的调研报告和提案议案，完善与人大、政协有关工作机构的合作机制，推动涉及青少年维权问题解决。以12355服务平台为依托，建立健全青少年利益诉求表达机制，着力帮助解决进城务工青年、未成年人、残疾青年等群体的权益保护问题，使他们切身感受到党和政府的关爱。
加强青年文化阵地建设。广泛开展社区青年文化节、乡村青年文化节、校园青年文化节、企业青年文化节等活动，努力在全县营造氛围，扩大影响。在巩固青少年宫、青年培训中心和各类青少年教育基地等阵地的基础上，继续开辟青年文化广场、青少年教育网站等思想教育平台，主动开拓青年文化事业发展的新增长点。充分发挥青少年宫、平和青年网、平和青少年阳光网络学校等阵地在青少年活动中的作用，积极为青少年的身心健康发展提供服务。
四、团的组织网络和队伍建设更加优化
团的建设必须紧跟党建步伐，努力实现团的基层组织网络覆盖全体青年，不断寻求结构优化和功能提升，让共青团在新的历史条件下不断焕发新的生机和活力。
加强团的基层组织建设。坚持“党建带团建，团建促党建”的原则，积极争取党组织在队伍建设、资源调配等方面的支持。继续加强机关事业、国有企业建团工作，鼓励和支持基层创新团建模式，拓宽联系青年的渠道，使团的传统领域焕发出新的生机活力。一是要突出学校共青团的基础性和战略性地位。把好学生团员“入口关”，加强班级团支部建设，找准学校团建工作切入点，推动全县学校系统共青团工作全面活跃。二是巩固乡镇、村(居)团的组织格局创新成果，扎实推进乡镇实体化“大团委”建设，创新团建新模式，发挥乡镇共青团“桥头堡”作用。三是抓好非公企业和“两新”组织团建工作，注重标准化建设，实现规模以上非公企业团建全覆盖。四是加强驻外团工委建设，最大限度地扩大对外出务工创业团员青年的组织覆盖，进一步延伸团的工作手臂。
加强团员和团干部队伍建设。认真做好团员发展工作，严把选人标准，提高发展团员的质量。全面推进数字化团建工作，实现团务管理的规范化、标准化、系统化。深化“推优入党”工作，使“推优入党”成为党组织发展青年党员的主渠道。加强团员意识教育，进一步强化对团员的思想引导和教育管理。深化学习型团组织建设和服务型团组织建设，建设一支学习好、能力强、业务精、作风正的朝气蓬勃的“清新”的团干部队伍。一是加强对团干部的教育、培训、管理。举办团干部专题培训班，以新任乡镇、中学、非公企业等团干部为重点，分期分批对团干部进行轮训。积极拓宽团干部培养锻炼和交流转岗渠道，调动广大团干部工作积极性。二是围绕“作风建设年”要求，进一步加强和改进团干部作风建设。深入开展团干部“学理论、强党性、铸信仰”活动，引导团干部进一步坚定实现“中国梦”的信心。建立团干部直接联系服务普通青年制度，引导团干部贴近青年，深入基层，多为青年健康成长办实事、做好事、解难事，努力建设一支党放心、青年满意的团干部队伍。
夯实少先队工作基础。要按照全团带队的要求，进一步加强对我县各级少先队组织的领导，抓好团队衔接和推优入团工作。贯彻落实《关于进一步加强少先队工作的意见》、《少先队辅导员工作纲要》精神，组织开展少先队制度规范化建设，以加强信念和意识教育为重点，上好少先队活动课。进一步完善全县少先队组织和少先队辅导员队伍建设，创造有利条件加大对少先队工作支持力度。组织全县少先队辅导员参与辅导员网络培训，提升辅导员素质，推动我县少先队工作的全面发展。
附件：
共青团平和县委员会
2016年6月6日
