在更高平台推进“三大”建设 以更大气魄打造“四美”城市

编者按

今年是泉州市实施“城市建设管理年”活动的第三年。在前两年活动实施的基础上，泉州市将进一步推进“大规模城市建设、大范围城市更新、大力度城市环境整治”，计划安排在建项目324个，总投资约1870亿元，年度计划投资约343亿元。以“大气之美、生态之美、活力之美、秩序之美”为主线推进活动实施，用更大气魄打造“美丽城市”，实现环湾城市建设管理“三年上新台阶”的阶段性目标。

大气之美

大手笔展现环湾城市气势

“大气之美”将从组团建设中发力，通过一系列大项目的落地实施，撑大泉州城市框架，展现城市恢弘气势。

以“环湾、向湾、同城化”为主线，中心市区着力构建的“田字形”道路主骨架，今年将逐步完善。年内实施建设的城东至北峰快速通道，是“田字形”快速路网完成的关键“一横”。于去年开工建设的站前大道鲤城段，将力争在年底完成主体建设。同时大力推进的还有台商投资区南北主干道二期工程、泉州晋江机场连接线、石狮环湾大道等快速道路。

片区开发方面，将注重聚集发展。环湾总部经济区有望在年内迎来重要节点，东海、鲤城、晋江滨江等总部经济区可能在年内全面开工。环湾商务区、金融区、会展区建设同步加快，东海片区将在未来崛起东海大厦、东海金融区总部大楼等地标建筑。

【项目展示】

刺桐路经洛江至惠安西片区快速通道：向北延伸加强城区联系

目前刺桐路最北端只到达东湖街，局限于市区范围。该项目是中心市区向外的几条快速干道之一，全长20多公里，一气呵成串联起中心市区与城东、洛江、惠安西片区等，加强了城区间的联系。项目将抓紧前期工作，争取年底前开工建设。

台商投资区湖东片区综合开发建设项目：城市综合体扮靓“城市会客厅”

台商投资区充分利用百崎湖的天然优势，将其打造成“城市之眼”，在湖畔崛起一座现代化城市综合体，作为“环湾城市会客厅”。 该片区总投资7.5亿元，主要建设内容包括城市公园、市民广场、安置房、大型商场、酒店及配套的商务办公设施。今年将全力推进前期工作。

绿意盎然、繁花点缀的丰泽街。 （资料图片）

生态之美 增加绿能打造花园城市

营造城市“生态之美”的行动，将从增加城市绿能着手。

按照“各县（市、区）每年在环湾沿江主干道沿线建设一处30亩以上的开放绿地广场，每年建设一段道路绿地率达40%以上的景观路示范工程，每年建设一段沿快速路两侧各50米以上宽度的景观带”的城市景观工程要求，滨江北路绿化景观、东海行政中轴线绿化景观一期工程、桃花山公园等一批公园广场、生态湿地、绿色走廊将抓紧建设，呈现在市民眼前。

与花园城市建设相呼应的，是市级新增两处以绿化为主的开放式、半开放式中心绿地和50处立体绿化，区级新增3处以上中心绿地、150处立体绿化。

亮化工程、交通出行也处处体现着绿色低碳。亮化工程将全面推广使用节能型光源和亮化灯饰，形成多层次、立体化、高品位的凸显现代文明的城市夜景。交通方面，逐步开通环泉州湾线路，提高公交出行率，减少私人小汽车的使用，实现低碳交通。

瞄准城市休闲功能，中心市区还将尽快建成慢线系统的山线和水线，各县（市）也将抓紧规划建设区域内慢线系统。

景色怡人的宜居小区 （李芸生 摄）

【项目展示】

慢线系统：年内建设不少于20公里试验段

今年中心市区将要建设不少于20公里的城市山水慢线试验段，为繁华都市增添闲适景致。结合滨江北路（黄龙大桥——后渚大桥）景观提升工程、洛阳江滨江路城东段、城东南环路、桃花山北入口公园景观提升工程，推动清源山——大坪山——桃花山——观音山——东海滨海公园慢线建设，争取用3年时间分期分段建成我市慢线系统成网成环。

亮化工程：市区完成86万瓦LED路灯改造

每当夜幕降临，7万套夜灯为泉州展开了“光明之城”的美丽画卷。今年，夜景亮化工程将在晋江跨江桥梁、江滨北路部分建筑、宝洲路沿街建筑、九一街与温陵路口实施，市区将完成86万瓦的LED路灯改造。

绿色交通：购置新能源电气混合动力公交车100部

为巩固环保模范城市创建成果，我市将大力发展LNG公交车和出租车、电动汽车等清洁能源交通工具，做好加气站布局规划。购置新能源电气混合动力公交车100部，推进公交城乡一体化覆盖面。

活力之美 完善功能彰显个性

流水不腐户枢不蠹，方显其流动活力之美。城市配套会随着时间而更新，城市功能也会随着时代的进步而发展。泉州的活力之美美在古街巷的蝶变、旧社区的完善、交通脉络不断向空间延伸之中……

古与新，破与立总是并存互依。我市将推动市区龙头山片区、县后街、东海法石片区、台商投资区湖东片区、晋江城北组团等片区的改造更新，并加快推进污水管网的改造建设，激发城市活力。同时，将社区服务设施建设纳入公共设施配套建设规划，与城市建设同步规划、同步建设。

加快实施城市立体交通建设，抓紧制定并实施中心市区九一路、浦西万达、东海大街等地段的人行天桥或地下通道的建设计划。加强和完善市区道路交通设施的规划建设与管理，保障城市出入口、机场、高速公路、国道、火车站等道路连接线畅通。治理“丁”字路、打通“断头路”，优化市区交通的微循环。

【项目展示】

古街蝶变：县后街改造今年5月动工

县后街拓改项目位于开元街道，东临南俊路，西至北门街，南接县后街，北面至学府路。规划用地面积190亩，总建筑面积约27万平方米，拟规划建设成集大型商场、文化娱乐、餐饮、休闲旅游和高档住宅为一体的城市综合体。项目计划2013年5月开工，到2016年基本竣工。

老社区新服务：专项资金投入新模式

今年将充分做好老旧小区的调查摸底，由各区（市、县）选择1个以上具有一定规模的老旧小区作为改造整治试点，制定分期、分批、分类整治计划，安排专项资金，为老旧小区设置围墙、设立安防门岗，加强小区进出道路景观绿化，改造雨、污管道。鼓励各街道办事处、社区成立集体性质的物业服务企业，探索“社区+物业”的服务管理模式，对辖区无人管理的老旧小区、安置房小区以及“城中村”居民点先行介入管理。

秩序之美 精细管理创城市精品

城市管理，多在维持规则与秩序。阡陌之间，绿意充盈，俯首之间，秩序井然。

我市将开展环境秩序、经营秩序以及交通秩序整治。对主次干道陈旧的临街建筑物外墙进行清理、翻新和改造；做好公园的绿化养护，加强市政设施的日常巡查养护和市政公共绿化缺株缺苗的补植工作；完成市区温陵路南路、宝洲街等主干道沥青罩面工程等；工商部门加强对辖区内的市场的巡查，督促市场开办者有效落实集贸市场规范管理“七个标准”；持续开展“四车一站”规范工作，着力整治出租车违规行为，打击“黑车”非法营运。下半年中心城区一环路以内禁止摩托车通行；规范停车秩序，严查违法停车，确保主干道双向违法停放控制达到“创城”标准。

不仅秩序要整治，精细管理也要到位推动市区主干道精细化管理全覆盖，规范户外广告管理。完成中心市区未经审批和影响市容的立柱广告牌的拆除，全面整治中心市区主干道落地广告牌、墙面广告牌和屋顶广告牌等大型商业广告牌。由市渣土办牵头，协调、督促各有关单位进一步落实建筑废土沙石运输管理规定，组织开展渣土车辆安全运输专项整治。

【项目展示】

精细化道路：植株完好修剪整齐

新增对安吉路、宝洲街、云鹿路、江滨北路等道路实施精细化管理。做到道路绿化带、街头绿地垃圾杂物及时清理，绿化植株完好，修剪整齐美观，路沿石、园林景观小品、绿化树池无缺损，市政设施功能完善、市政道路通畅安全、路灯照明设施完好，力争亮灯率达100%。

津淮街、泉秀街、东湖街、湖心街、温陵路等5条市政道路将开展附属排污设施检查井精细化专项整治，更换统一标识检查井井盖及安装防护网。

以更大决心

落实“五项保障”

无论是城市建设还是管理，都离不开人财物各项保障。今年进一步深化“城市建设管理年”活动中，我市将从组织、要素、政策、效能、舆论等五项保障入手，推动建好城市、管好城市目标的实现。

组织：

探索创新“大城管”机制

组织保障方面，在调整充实市“城市建设管理年”活动领导小组成员和各工作组人员的基础上，我市将探索建立城管、交通、公安、卫生、国土、环保、工商等城市管理部门联合执法的“大城管”工作机制，使工作开展更顺畅。

要素：

以金改利好拓宽融资渠道

要素保障上，最为值得一提的是“金改区”带来的重大利好，今后，泉州将以片区土地出让、信托、债券、汇票融资等渠道筹集资金，想方设法引进大企业、大品牌、大项目参与开发建设。

政策：

980核心区一张蓝图管到底

政策保障上，我市将重点理顺规划管理体系，成立环湾城市规划委员会，确保980核心区规划一张蓝图绘到底、管到位。在此框架下，成立同城化组织协调机构，排查真空地带，做到城市管理全覆盖。

效能：

“五单”形式考核优劣

效能保障上，泉州将坚持“年初拉清单、年底对账单”，采取“五单”（列清单、发传单、开药单、对账单、给成绩单）形式，“一月一督查、一月一考评、一月一通报”，年末纳入绩效考核，严格奖优罚劣。

舆论：

与“创文明城”同步宣传

舆论保障上，将结合创建全国文明城市各种活动开展，继续加大“城市建设管理年”活动宣传力度。（本报记者 王蕾 李歌 孙灿芬）

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城市建设管理

今年安排在建项目324个

从大坪山公园俯瞰泉州市区，一座绿色环抱的现代化都市尽收眼底。（潘登 摄）

早报讯（记者柯丽娟 实习生张琼莲）昨日，全市2013年进一步深化“城市建设管理年”活动动员部署大会召开。开展“城市建设管理年”活动，项目是关键，今年计划安排在建项目324个，总投资约1870亿元，年度计划投资约343亿元。

【环湾交通】

实施市区城东至北峰快速通道、市区刺桐路经洛江至惠安西片区快速通道、国道324线拓改工程等项目建设，尽快启动晋江、洛阳江上的东海大桥、百崎大桥、金屿大桥等重要桥梁以及市区东海至晋江快速通道建设。对“一重环湾”的南北主干道与东西主干道交叉口，“二重环湾”的国道324线华大、万虹路、洛阳桥节点，国道324复线与泉安路、机场快速路交叉点，市区临漳门环岛等重要交通节点进行立交化改造。

【片区开发】

加快东海、城东双阳、北峰丰州、江南池店、泉州台商投资区百崎湖东片区、晋江滨江商务区、蚶江祥芝、霞美、崇武山霞等环湾重大片区的开发进度，加快实施洛江新城建设。

大力培育环湾总部经济区，力保北峰潘山启动区等尽快落地开工。全力推进浦西安置房、城东片区安置房、华大片区安置房、云山安置房、泉州台商投资区凤浦安置房、晋江城北安置房以及东宝花苑等保障性住房建设。

【地标建筑】

开工建设市工人文化宫及大会堂、规划建设及成就展示馆、东海大厦、中国移动泉州总部大楼、东海金融区总部大楼等地标建筑项目，抓紧推进晋江滨江商务区企业运营大楼、世贸大厦、泉商大厦等项目建设。