学习贯彻十八大精神 争当跨岛发展排头兵

东南网-福建日报厦门观察11月28日讯 当前，海沧区正以党的十八大精神为指引，按照省委省政府、厦门市委市政府的决策部署，以争当跨岛发展排头兵的气魄，以跻身“全国社区管理和服务创新实验区”为契机，着力推进“就业、就学、医食住行”六项民生工程，在生态文明建设上花大力气、下真功夫，不断提升绿化水平，让“美丽海沧”美景更加动人。

民生优先 造福百姓

海沧区社会福利中心，冬日的暖阳洒在人们身上，今年68岁的当地村民五保户陈老汉心里同样暖意融融，“无儿无女可依靠，没想到，老来能住上五星级的养老院，吃穿不愁，还认识了不少老年朋友，有一种家的感觉”。

今年5月，海沧区社会福利中心投入使用，开福建省“公建民营、医养结合”模式先河，酒店式住宿、专业化服务、婴儿式护理、多样化娱乐，为解决社会广泛关注的养老问题提供了一个可资借鉴的模板。截至目前，该中心已经有近百名老人入住。

这个画面折射出海沧区坚持民生优先的理念。在海沧，“民生优先”用真金白银、投入力度来说话。今年财政支出七成用于民生，一年财政投入用于民生达18亿元。仅区社会福利中心，投资4600多万元。

就业是民生之本。为了厚植民生，海沧区在全省率先实施政府“买岗位”、农民去上班；率先实行招收本地工、社保有补贴……海沧积极破解“有人没工作、有工没人做”的结构性难题，构筑了“城乡一体化、劳动年龄内全覆盖、政策优惠全省第一”全方位的就业服务网络。

优化布局，挖潜扩容，扩增学位。建设中的祥露小学占地面积约2.78万平方米，建筑面积1.38万平方米，建成后可新增1600多个小学学位。此外，海沧还免除外来员工子女义务教育阶段借读费，提高进城务工随迁子女接受公办义务教育比例，每年投入数百万元帮助民办学校改善办学条件等创新举措，推动优质教育均衡发展。海沧近年来实施教育优先成效渐显，今年6月，高分通过首批省教育强区的评估验收，跻身全省教育先进行列。

发展成果让群众共享，还体现在，海沧区率先在全省区属医疗机构实行“免收挂号费、诊察费，基本目录药品零差率、其他药品优惠差率销售”政策，率先实行城乡居民一体化医疗保险制度等新举措，争创国家级慢性病综合防控示范区，让群众得到实实在在的好处。

海沧区大手笔投入优化公交线路，特别是岛内外公交一体化走在全市的最前列。率先与漳州台商投资区（角美）对开公交线路，方便群众出行。

海沧区加快安置房建设，安置房在建项目8个，总建筑面积110.69万平方米，项目总投资37.41亿元。海沧区还拿出最好的房子安置被拆迁户，让群众享受最大的实惠。

与此同时，海沧区加大食品监管力度。积极推进“农改超”项目，实现水叶菜就地检测农残，有效保障群众餐桌安全。

在民生改善方面，海沧区还体现了高度的前瞻和战略眼光，岛外首座立体停车楼将在海沧崛起，该项目位于阿罗海城市广场，设计总车位219个，地下车位146个，地面车位73个，项目总投资1500万元，预计本月底完成施工图设计。建成投用后，将大大缓解周边居民的停车难题。

生态新城 呼之欲出

驱车从海沧西引桥进入海沧新城，迎面而来的便是集绿化、美化、彩化与文化完美结合的迎宾路。大气的街头雕塑、优美的中分带上，翠榕、草花、变叶木等组成一条美丽的飘带，加上各种景观艺术小品的点缀，灯箱上创意的装点鲜花，给人以视觉上美的享受……

“一路一景，步移景异，时时有花，季季有彩。”海沧城区绿化工作取得的成绩令人瞩目。近日，全市绿化提升座谈会在海沧召开，来自全市各相关部门的代表在参观了海沧的绿化现场后，发出了由衷赞叹。省林业厅、省绿化办更是这样评价，“海沧造林绿化是样板中的样板”！

近年来，海沧绿化投入大，效果好。2011年海沧率先完成全省造林绿化任务，取得造林速度全省最快，林木的质量和成活率全省最好，投入力度全市最大，绿林改造全市最多“四个最”的优异成绩。2012年，海沧提前半年完成省、市下达的造林3900亩指标，成为全省首批提前完成省级任务的6个县（市、区）之一。绿化新增面积稳居全市榜首，沈海高速绿色通道完成的进度全省领先。

围绕“四高”标准和大气大雅大美的目标，海沧对城区主干道实施绿篱改造、大手笔建设八大公园、实施小四绿（绿色校园、绿色工厂、绿色机关、绿色社区），新城的品质大大提升。知名画师手绘变电箱，成为网友眼里“最美的变电箱”。提升环湾夜景工程，建设林荫步道。不久的将来，一座七星级酒店将在海沧桥头崛起，海沧将成为一座不夜城。

林世雄 周思明 张韧