福建省平潭旅游资源丰富。加强两岸旅游合作，共同打造“海峡旅游”品牌，是《平潭综合实验区总体发展规划》的重要内容。依托“五个共同”合作开发新模式，平潭怎样借力两岸文化同源的优势，打造两岸共同的宜居、宜游、宜业的国际旅游岛?日前举行的海峡旅游文化发展交流论坛上，两岸专家纷纷支招。

发挥政策优势

“平潭应充分发挥先行先试的政策优势，抢占两岸国际旅游岛建设先机。”福建省旅游发展顾问、福建师大旅游研究所所长袁书琪说，为支持平潭打造两岸国际旅游岛，去年，福建出台《现代海洋服务业发展规划》，启动建设6个旅游海岛，平潭岛位列其中;日前，福建又出台《关于加快旅游产业发展的若干意见》(讨论稿)，支持平潭综合实验区申报建设大型免税购物中心和“海峡号”航线培育。

国家部委十分给力。平潭综合实验区管委会领导陈文波介绍，今年3月，新上任的中央台办主任张志军到平潭岛视察;国家发改委印发《平潭综合实验区产业发展指导目录》，旅游业成为平潭七大支柱产业之一;平潭至台北的航线本月也将开航……

重磅利好不断。日前，财政部批复平潭对台小额商品交易市场税收政策，平潭由此成为大陆第二个对台小商品免税交易市场。“它的建设，将吸引大量旅客前来旅游购物，促进旅游业的发展。”陈文波说。

袁书琪告诉记者，平潭作为海峡旅游的重要组成部分，旅游业基础良好。若能充分发挥先行先试的政策优势，旅游业定能成为推动平潭经济又好又快发展、展示大陆魅力新形象的重要窗口。

完善产业链

日前，福建省重点建设项目、平潭综合实验区文化产业重点项目——平潭海坛古城在坛南湾旅游度假区动工。这是平潭打造旅游文化综合体的全新尝试，也是打造两岸国际旅游岛的重要一环。

近年来，各地纷纷将旅游产品的结构由以观光旅游为主的单一模式，调整为观光、度假和各种专项旅游多元融合的整体运营模式，实现产业的全面升级。建设海坛古城，正是福建省委、省政府顺应产业发展客观规律的对应之举。据福建同元文化古镇旅游开发有限公司总经理王静玉介绍，海坛古城总投资68亿元，将按5A级标准打造，建成后预计年接待游客量不低于300万人次。

“对平潭来说，眼下最重要的就是提升自身的旅游接待能力”，台湾中华经济研究院台湾WTO中心研究员王俪容说：“平潭海坛古城可依托平潭的景区、景点，共同打造，使其成为国际旅游、休闲养生、自然与人文和谐共存的国家旅游休闲度假区。这不仅可以整合平潭的旅游资源，还将极大地提升平潭旅游接待水平与能力。”

对此，陈文波信心满满，“项目建成后每年可上缴上亿元税收、解决近万人就业，成为平潭文化旅游及经济增长的新亮点，更将改变福州、福建区域乃至整个东南沿海地区的文化、观光、休闲旅游的现有格局，成为平潭及周边地区旅游景区的中心接待点和集散地。”

提升核心竞争力

“文化是旅游的灵魂”，中央民族大学教授林继富说，平潭打造两岸国际旅游岛，必须注重文化的培育。“福建的文化就是闽台文化，如何将其融入到旅游业中，是平潭打造国际旅游岛亟待解决的问题。”

专家所想亦是平潭所虑。陈文波说，在海坛古城的定位上，平潭多方征求意见，最终确定为海西最大的仿古旅游文化产业综合体，海峡旅游中展现两千年闽都文化、闽南文化、客家文化的大型旅游项目。

对建设方的选择，平潭亦十分谨慎。记者了解到，负责项目建设的同元集团具有许多成功开发、运营古城镇的经验。“彝人古镇”项目，不仅改变了楚雄云南落后的局面，也促进了当地文化、旅游、经济的发展。受此影响，不少省市纷纷引进同元集团为其出谋划策。

海坛古城的建设，只是平潭培育旅游文化的一个缩影。此前，平潭就积极打造沙雕节和风筝冲浪旅游品牌。对此，王俪容建议，平潭要在尊重历史文化底蕴和历史文脉的基础上进行保护性开发。在保留本地特色的同时，还应融入现代的、合理的旅游要素，使文化价值真正变成社会价值和经济价值。

“文化培育要大处着眼，也应强调细节，注重文化与地方习俗的体现。”对正在建设的平潭海坛古城，林继富建议，应通过一些建筑符号、雕塑、彩绘、标志性建筑以及节点小景来体现“闽台”气息。